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Foro privilegiado: entenda o que é e o que muda com a PEC das Prerrogativas

Medida foi criada para proteger figuras públicas de perseguições políticas.

Justiça
Câmara
Brasília
BBC
Redação Brasil Paralelo
Comunicação Brasil Paralelo

Foro por prerrogativa de função, mais conhecido como foro privilegiado, é a regra que faz com que algumas autoridades sejam julgadas diretamente no Supremo Tribunal Federal. 

Os processos comuns seguem o caminho oposto: a ação penal começa na primeira instância e só chega aos tribunais superiores por recurso

O foro especial altera esse percurso com a justificativa de proteger o exercício da função pública contra perseguições e pressões políticas.

Estão sujeitas ao foro privilegiado pessoas que ocupam cargos como:

  • presidente;
  • vice-presidente; 
  • deputados federais; 
  • senadores;
  • ministros dos tribunais superiores;
  • membros do Tribunal de Contas da União;
  • chefes de missão diplomática permanente; e 
  • o procurador-geral da República. 

Outras autoridades também têm foro, mas em tribunais diferentes, como governadores no STJ e prefeitos nos Tribunais de Justiça, por exemplo.

A justificativa é proteger o exercício da função pública contra perseguições e pressões políticas.

O que muda com a PEC das Prerrogativas (PEC 3/2021)?

A PEC das Prerrogativas altera o funcionamento dessa proteção para parlamentares e amplia quem é julgado diretamente pelo STF:

Presidentes de partidos com representação no Congresso passam a ter foro no STF mesmo sem ocupar cargos públicos.

O pacote também altera a norma para julgar figuras públicas protegidas pelo foro, estabelecendo:

  • Licença prévia para processar parlamentares: o STF terá de pedir autorização à Câmara ou ao Senado para abrir processo criminal contra deputados e senadores. A Casa tem até 90 dias para decidir. Se não decidir no prazo, o processo começa automaticamente. A autorização será por voto secreto e exige maioria absoluta.
  • Prisão em flagrante: em crimes inafiançáveis, a prisão do parlamentar vai ao plenário da respectiva Casa em até 24 horas, e a decisão de manter ou não a prisão será por voto secreto (hoje a votação é aberta).
  • Medidas cautelares: só o STF poderá impor medidas cautelares a parlamentares; instâncias inferiores ficam impedidas. 

Como estão os debates sobre a PEC das prerrogativas

Nikolas Ferreira defendeu o projeto, afirmando que é uma forma de defender a oposição de avanços do STF.

Ele também acusou os partidos de esquerda de estarem se opondo à proposta por serem apoiados pelo Judiciário:

Queremos ser blindados mesmo, de um STF que age como agente político contra membros desta casa, abrindo inquéritos e fazendo apreensão por palavras. Sabe porque eles não querem essa blindagem? Porque eles já são blindados, podem xingar seus opositores de nazistas e fascistas, podem fazer fake news durante as eleições, podem fazer rachadinha, é claro que eles não vão defender a PEC da Blindagem. 

O deputado seguiu afirmando que a proposta não impedirá que autoridades acusadas de crime sejam processadas e julgadas:

“Estão com medo do que? Quem cometer crime vai pagar, simples assim, a gente vota e mostra que esta casa é contra criminosos.”

A ministra Gleisi Hoffmann afirmou que a PEC serve aos interesses da Câmara dos Deputados e não pode ser barrada por Lula:

A chamada PEC das prerrogativas interessa ao parlamento, que a aprovou. Por ser emenda à Constituição, a matéria não está sujeita ao veto presidencial.”

Ela seguiu afirmando que o governo vai buscar apoio para pautas consideradas prioritárias, principalmente na questão tributária:

A chamada PEC das prerrogativas interessa ao parlamento, que a aprovou. Por ser emenda à Constituição, a matéria não está sujeita ao veto presidencial.”

O deputado Kim Kataguiri (União-SP) alega que o projeto beneficia criminosos e anunciou que vai recorrer ao STF sobre a aprovação:

A PEC da impunidade já é uma aberração por si só, mas, além disso, atropela todas as regras do processo legislativo. Recorri ao STF para suspender a tramitação desse projeto que tem um único objetivo: proteger a pele de vagabundo.”

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