O que é Shutdown? Entenda como a crise nos EUA pode afetar a economia mundial

O que é o shutdown?

O shutdown é a paralisação parcial do governo dos Estados Unidos quando o Congresso não aprova o orçamento federal a tempo.

Sem a autorização de gastos, as agências ficam sem recursos e precisam suspender parte das atividades, mantendo apenas os serviços considerados essenciais.

Já os trabalhadores de áreas essenciais, como segurança, fronteiras e operações militares, continuam em serviço, em alguns casos também sem pagamento até o fim da crise.

Foi o que aconteceu à meia-noite desta quarta-feira. Como não houve acordo entre o governo Trump e os democratas, o Escritório de Orçamento da Casa Branca ordenou que as agências executassem seus planos de contingência. Repartições foram fechadas e atividades suspensas.

Quais serviços estão paralisados durante o Shutdown?

Nem todos os serviços param. Atividades essenciais continuam em operação, enquanto parte da máquina pública é interrompida.

O que continua funcionando:

• Segurança nacional, operações militares e fiscalização de fronteiras;
• Serviços médicos de emergência;
• Fiscalização aérea e controle do tráfego;
• Pagamento de aposentadorias e benefícios de invalidez;
• Serviço Postal (não depende do orçamento do Congresso);

O que pode ser afetado:

• Emissão de passaportes e vistos;
• Liberação de empréstimos estudantis;
• Inspeções de alimentos;
• Funcionamento de parques nacionais, museus e zoológicos;
• Programas sociais dependentes de repasses federais;
• Tribunais federais e a Receita Federal, em caso de paralisação prolongada;

Funcionários públicos:

• Trabalhadores “não essenciais” são afastados sem salário;
• Os “essenciais” permanecem nos postos, mas em alguns casos também sem pagamento até o fim do impasse.

A embaixada dos EUA no Brasil publicou um comunicado em sua conta no X:

“Devido à paralisação orçamentária, esta conta não será atualizada regularmente até a retomada total das operações, exceto para informações urgentes de segurança. No momento, os serviços de passaporte e visto programados nos Estados Unidos e em Embaixadas e Consulados dos EUA no exterior continuarão enquanto a situação permitir.”

Quais são os efeitos políticos do shutdown?

A disputa central é sobre saúde. Republicanos defendem uma proposta “limpa”, apenas estendendo os recursos. Democratas exigem a inclusão de medidas ligadas ao Obamacare e ao Medicaid.

O líder democrata no Senado, Chuck Schumer, declarou:

“Isso não faz nada, absolutamente nada para resolver a maior crise de saúde da América.”

Já os republicanos acusam os democratas de usar o orçamento como moeda política.

“A determinação da extrema esquerda de se opor a tudo o que o presidente Trump disse ou fez não é um bom motivo para submeter o povo americano à dor de uma paralisação do governo”, afirmou o Senador John Thune.

O próprio presidente Trump endureceu o tom e ameaçou ampliar os efeitos.

“Vamos demitir muita gente. E eles serão democratas.”

Quais os possíveis efeitos econômicos e nos mercados?

O impacto depende da duração da paralisação. Shutdowns curtos tendem a ser absorvidos, mas os prolongados já mostraram efeitos claros.

O fechamento de 2018-2019, por exemplo, durou 35 dias e reduziu o PIB em cerca de US$11 bilhões, cerca de R$58,520 bilhões, segundo o Escritório de Orçamento do Congresso.

Nesta quarta, os mercados já reagiram: queda do dólar, bolsas americanas em baixa e disparada do ouro, que atingiu nova máxima histórica.

Entre os efeitos imediatos estão:

• atraso na divulgação de dados econômicos cruciais, como o relatório de empregos (payroll);
• impacto no turismo, com atrasos em voos e fechamento de parques nacionais, museus e zoológicos;
• setores dependentes de serviços federais, como transportes e pequenas empresas, com restrição de acesso a crédito e benefícios.

A Administração Federal de Aviação (FAA) informou que 11 mil funcionários foram enviados para casa e que 13 mil controladores de tráfego aéreo terão de continuar trabalhando sem salário. O déficit atual é de cerca de 3.800 controladores.

Agora, com a disputa sobre subsídios de saúde e a proximidade das eleições legislativas de 2026, analistas projetam que a paralisação pode se prolongar.

Segundo a Bloomberg Economics, se durar três semanas, a taxa de desemprego pode subir para 4,6%-4,7%, contra 4,3% em agosto, à medida que servidores afastados passem a ser contabilizados como desempregados temporários.

Nos últimos 50 anos, os EUA enfrentaram 13 shutdowns. Ronald Reagan lidou com oito deles, a maioria de curta duração. O mais longo ocorreu no primeiro mandato de Donald Trump, em 2018-2019.

Isso mostra a força da oposição no Congresso americano na época. Trump também enfrentou resistência de setores internos do governo.

A Brasil Paralelo investigou como as agências americanas usaram a censura como instrumento político dentro e fora do país em sua nova produção God Complex.

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