ONU: entenda o significado, origem e objetivos

Como surgiu a ONU?

A ONU nasceu depois da Segunda Guerra Mundial como uma iniciativa dos vencedores a manter a paz entre as nações. Em 1945, líderes dos países mais afetados resolveram que não era suficiente apenas evitar conflitos: era preciso uma estrutura formal baseada em uma diplomacia de altura. 

Três vezes as potências que até hoje lideram os eventos do mundo para desenhar a estrutura de paz mundial: a Conferência de Dumbarton Oaks (1944), a Conferência de Yalta (1945) e a Conferência de São Francisco (1945).

Na propriedade “Dumbarton Oaks” em Washington D.C., delegações dos Estados Unidos, do Reino Unido, da União Soviética e da China se reuniram para esquematizar a primeira versão da estrutura. Na Conferência os representantes criaram a Assembleia Geral de todos os Estados membros e o Conselho de Segurança com membros permanentes e rotativos.

Em Yalta, Crimeia, os três grandes vencedores da guerra, os Estados Unidos, a União Soviética e a China, se encontraram para aprofundar o rascunho iniciado em Washington. Nesta ocasião, as potências acordaram introduzir a ferramenta do poder de veto para os membros permanentes.

Finalmente, na Conferência de São Francisco, delegados de 50 nações se reuniram com o objetivo de escrever e assinar a Carta da nova organização. Em junho 26 de 1945 as nações bateram o martelo e a ONU foi criada formalmente.

Como funciona a ONU?

A estrutura da ONU está dividida em seis grandes organizações: 

• A Assembleia Geral é o órgão deliberativo da ONU, que inclui os 193 países-membros em diálogo aberto. Nela discutem temas de paz, segurança, desenvolvimento e direitos humanos. Suas resoluções não são legalmente obrigatórias, 
• O Conselho de Segurança é responsável por manter a paz e a segurança global. Tem 5 membros permanentes (China, EUA, França, Reino Unido e Rússia) com poder de veto. Pode impor sanções e autorizar o uso da força em casos extremos como a crise do Golfo em 1990 ou Líbia em 2009, 
• O Secretariado, liderado pelo Secretário-Geral (Atualmente António Guterres), que é responsável por organizar reuniões, preparar relatórios e gerenciar as operações de paz, 
• O Conselho Económico e Social, ou ECOSOC, coordena os assuntos de economia, sociedade e ambiente na ONU em conjunto com outras agências. Seu objetivo é o desenvolvimento sustentável e a cooperação entre os países-membros.
• O Conselho de Administração Fiduciária, também conhecido como Conselho de Tutela, é o órgão responsável pela transição de antigas colônias até suas independências. O Conselho não se reúne desde 1994, e 
• A Corte Internacional de Justiça é o órgão judicial da ONU que resolve disputas entre os países. A Corte não julga indivíduos. 

O objetivo da ONU em teoria é reduzir tensões e evitar guerras futuras através de todos os mecanismos diplomáticos disponíveis. Outro dos seus grandes objetivos idealizados é a resolução de problemas mundiais como fome, doenças, e problemas ambientais. Além disso, a ONU busca defender os direitos humanos para todas as pessoas.

Todavia, não é a primeira iniciativa desta natureza. Antes da ONU, a Liga das Nações tentou estabelecer a paz entre as nações.

A ONU antes da ONU: o que foi a Liga das Nações?

A Liga das Nações nasceu após a Primeira Guerra Mundial, e seu berço foi o Tratado de Versalhes, assinado em 1919 na França. Enquanto o objetivo do Tratado era a criação das condições para a paz, o objetivo da Liga era “fomentar a cooperação entre as nações entre as nações” e “garantir-lhes a paz e a segurança”.

A organização existiu até 1946, com a Segunda Guerra Mundial como a maior prova do seu fracasso. Diversas causas são consideradas por historiadores para aquilo, como reuniões muito esporádicas, incapacidade de chegar a consensos e de executar ações efetivas, a ausência de potências como os Estados Unidos, a União Soviética, Itália e Alemanha por longos prazos de tempo ou ausência desde o começo.

A Liga das Nações foi incapaz de evitar fenômenos políticos que influenciaram diretamente o início do conflito que é considerado o maior na história universal.

A ONU conseguiu seu objetivo?

As opiniões sobre quão efetiva tem sido a ONU no seu objetivo de preservar a paz mundial são variadas.

Por exemplo, a diretora executiva de política global da Fundação das Nações Unidas Minh-Thu Pham disse em entrevista com a Carnegie Endowment:

“A ONU contribuiu para fracassos dramáticos — muitas vezes como resultado de indecisão [...], como na guerra na Síria; quando o acordo fica muito aquém do necessário, como na Bósnia ou em Ruanda; ou quando aplicam seletivamente, ou não aplicam, normas internacionais para atender aos seus interesses, como na invasão da Ucrânia pela Rússia”.

No seu discurso perante a Assembleia Geral, o presidente dos EUA Donald Trump criticou a carência de poder da ONU:

“Qual o propósito da ONU? Tudo o que eles parecem fazer é escrever uma carta com palavras muito fortes e nunca dar seguimento a essa carta. São palavras vazias, e palavras vazias não resolvem guerras”. 

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